上海出台全国首个会展业地方性法规

    3月19日，上海市十五届人大常委会十八次会议全体会议上，《上海市会展业条例》表决通过，将于今年5月1日起正式实施。该条例是全国首个会展业地方性法规，围绕上海“建设国际会展之都”的目标要求，提出了多项促进会展业发展的赋能政策。
    朝着国际会展之都目标稳步迈进的上海，拥有十分丰富的会展资源。数据显示，2019年，上海共举办各类展览及活动1043个，其中规模10万平方米以上展览数为45个，位居全国主要会展城市前列。《条例》的出台有助于进一步提振上海会展行业发展信心，稳步推进“五个中心”建设，为上海会展业发展培育“优质土壤”。
　经市人大常委会会议讨论后，《条例》新设了“进博会服务保障”专章内容，在城市服务保障机制、通关便利措施、进博会溢出带动效应、长三角联动等方面均作了细致规定。《条例》规定，海关应当按照通关便利、安全高效的要求，简化进博会展品通关手续，提高展品通关效率，便利展品展后处置；支持常年保税展示交易常态化。在加强长三角省市协同合作方面，《条例》明确，强化安全保卫、口岸通关、环境保护、知识产权保护等重点领域协同保障；促进长三角会展业与其他产业联动发展，推动上海成为联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。
    《条例》的适用范围此前一直是讨论焦点。对此，《条例》明确，会展活动指举办单位通过招展方式，在特定场所和一定期限内，进行物品、技术、服务等展示，或者以举办与展示主题相关的会议形式，为参与者提供推介、洽谈、交流等服务的商务性活动。值得关注的是，此前讨论度较高的现场零售为主的展销活动被排除在《条例》适用范围之外。
    网上会展、绿色会展等新兴展览形态是《条例》明确鼓励的会展业发展方向。《条例》规定，鼓励举办单位、场馆单位和会展服务单位运用现代信息技术，开展服务与管理创新。遵循减量化、再利用和再循环的原则，《条例》还鼓励完善绿色会展相关标准，推广应用各种节能降耗的器材设备。
    《条例》为上海会展业国际化发展设计了一系列制度，以吸引更多境内外会展企业落户上海。《条例》还规定，本市要建立国际会展活动引进和申办联动机制。商务、文化旅游等部门和会展行业组织应当加强国际交流合作，积极引进国际知名会展行业组织和国际知名会展活动。

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